Nový občanský zákoník, který je
účinný již od 1. ledna 2014, upravoval za dobu své účinnosti zákonné
předkupní právo mezi spoluvlastníky ve svých jednotlivých zněních dvěma zásadně
odlišnými způsoby.
V období ode dne 1. ledna
2014 do dne 31. prosince 2017 docházelo ke vzniku zákonného předkupního práva
pouze v případě, kdy spoluvlastníci nemohli vznik spoluvlastnického vztahu
ovlivnit svou vůlí či právním jednáním. Zároveň bylo zakotveno časové omezení
jeho trvání, a to na dobu šesti měsíců.
V období ode dne 1. ledna
2018 do dne 30. června 2020 se nový občanský vrátil k právní úpravě platné
do 31. prosince 2013, tj. ke znovuzavedení obecného zákonného předkupního práva
spoluvlastníků. Důvodová zpráva k této změně uvádí, že praxe ukazuje, že
nebylo vhodné opustit úpravu zákonného předkupního práva pro převod
spoluvlastnického podílu. Zákonné předkupní právo v našem právním řádu
fungovalo několik desítek let, jedná se tak o osvědčený institut a uživatelé s
ním počítají a spoléhají na něj. Jeho zrušení nepřineslo v životě
spoluvlastníků žádné zlepšení, a naopak celou úpravu převodu spoluvlastnického
podílu a vypořádání zkomplikovalo. Návrh vyhovuje požadavkům praxe a opětovně
zavádí ustanovení o zákonném předkupním právu.
V období ode dne 1. července
2020 do současnosti platí opět to, že zákonné předkupní právo vznikne pouze v
případě, kdy bylo spoluvlastnictví nově založeno pořízením pro případ smrti,
tj. závětí, dědickou smlouvou či dovětkem nebo jinou právní skutečností, kterou
spoluvlastníci nemohli od počátku ovlivnit. Za takové skutečnosti lze považovat
typicky originární způsoby nabytí, jako nabytí spoluvlastnického podílu
v dražbě, vydržení věci do podílového spoluvlastnictví, založení
spoluvlastnictví konstitutivním rozhodnutím soudu apod. Opět je toto zákonné
předkupní právo časově omezeno na dobu šesti měsíců ode dne vzniku
spoluvlastnictví. Přijetí této změny bylo odůvodňováno tím, že předkupní právo
působilo komplikace při převodu bytových či nebytových jednotek společně s
garážovými stáními vymezenými jako spoluvlastnické podíly.
Aktuální stav je takový, že až na
shora uvedené výjimky je předkupní právo zrušeno. Doufejme tedy, že tato právní
úprava je již konečná, protože pro právní stát je důležité, aby ke změnám
zákonů docházelo pouze ze závažných důvodů. Trvání stejné právní úpravy je zásadní pro fungování právního systému a
společnosti jako celku, a to jak z hlediska právní jistoty a důvěry v právní
systém, tak z hlediska hospodářské stability a ochrany práv jednotlivců.